宣城市住房和城鄉建設局關于2024年第二季度全市建設監督檢查的通報
建管函〔2024〕140號
各縣(市、區)住房和城鄉建設局,宣城現代服務業產業園區管委會,中心城區各在建項目相關單位:
為進一步加強建筑工程監督管理,推進工程質量安全手冊實施,全面落實企業質量安全責任,規范企業市場行為,確保全市建筑工程質量安全形勢平穩,根據《宣城市住房和城鄉建設局關于開展2024年第二季度全市建設監督檢查的通知》(建管函〔2024〕77號)等要求,在企業自查的基礎上,我局對城市中心城區內在建工程進行了檢查,組織各縣(市、區)住建局、宣城現代服務業產業園區管委會對轄區在建工程進行檢查,對縣(市、區)在建工程進行了督查、互查?,F將檢查情況通報如下:
一、基本情況
本次共檢查城市中心城區工程43項,下發《建設監督執法檢查整改通知單》44份,組織開展縣(市、區)督查、交叉互查,對現代服務業產業園區、旌德縣和績溪縣進行督查,抽查在建項目6個;組織宣州區、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣進行交叉互查,抽查在建項目10個,下發《建設監督檢查執法建議書》1份、反饋意見16份。對發現的違規行為和施工現場存在的質量常見問題防治、安全隱患和揚塵防治措施落實不到位等問題,要求相關責任單位限期整改。檢查情況表明,國家有關建筑工程方面的法律、法規及工程建設標準強制性條文基本能夠得到貫徹執行,各方責任主體質量安全責任制基本得到落實,在建工程質量、安全整體態勢平穩,我市工程質量安全總體處于受控狀態。
二、存在問題
(一)責任主體質量安全、市場行為方面
少數項目檢測合同簽訂不規范,建設單位首要責任落實不到位;部分項目施工單位未依據工程設計施工圖紙和工程實際編制專項施工方案,項目部日常質量安全檢查不到位或流于形式,項目工程質量保證資料收集、整理不及時,施工單位主體責任落實不到位;少數監理單位對關鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等工作落實不到位,對分包單位資質和人員資格審批不嚴,監理責任未落實;少數項目項目經理、總監理工程師等關鍵崗位人員到崗、履職不到位,個別人員資格不符合要求,部分項目工人實名制管理落實不到位。
(二)工程實體質量控制方面
個別項目局部構件構造配筋與設計文件不符,個別項目梁柱鋼筋搭接、錨固長度不足,箍筋加密間距、數量不符合要求;個別項目鋼筋保護層厚度、板厚偏差超出規范允許范圍,個別項目混凝土養護不及時,現澆結構存在裂縫、蜂窩、麻面等外觀質量缺陷;部分住宅項目質量通病防治措施不到位,有防水要求的樓面鋼筋混凝土防水翻邊未按要求一次性澆筑且二次澆筑支模前鑿毛、清洗等措施不到位;部分項目填充墻砌體馬牙槎、拉結筋、抗裂鋼筋網片設置不符合要求;部分項目建筑節能工程門窗洞口部位保溫構造做法不符合要求。
(三)安全生產管理方面
個別項目基坑開挖、支護與方案不一致,基坑監測未嚴格按論證方案實施;部分項目安全檢查、專項方案、安全教育等安全管理資料不齊全;部分項目腳手架與建筑物間距較大無防護措施,腳手架連墻件設置不足,作業層腳手板鋪設不到位;少數項目建筑起重設備日常檢查不到位,維修保養不規范、流于形式;個別項目吊籃安裝、檢測、驗收不符合要求;部分項目現場臨時用電存在一閘多用、亂拉亂接現象,樓層內移動開關箱配備不足,施工機具未接保護零線;部分項目高處作業防護措施落實不到位,樓梯、電梯井口等臨邊防護跟不上施工進度,登高作業操作平臺臨邊防護不到位;部分項目作業人員不正確佩戴安全帽、未系扣帽帶現象突出,部分架子工等高處作業人員不佩掛或不正確佩掛安全帶。
(四)施工現場文明施工和揚塵防治方面
部分項目車輛自動沖洗設施不能正常使用、沖洗水池清理不到位,裸露土方未覆蓋或覆蓋不到位,道路沖洗不及時、存在帶泥上路,建筑垃圾未及時清運等。
三、處理意見
(一)對以下質量控制、安全防護、文明施工、揚塵防治管理較好項目的施工、監理單位或個人予以全市通報表揚:
福佳年產20萬噸寵物食品項目:施工單位宣城東創建設工程有限公司,項目經理周波;監理單位宣城市宣職院項目管理有限公司,總監裴俊龍。
(二)對以下存在較多質量、安全、市場行為、節能等問題,或關鍵崗位人員履職不到位,農民工工資管理或建筑工地文明創建、揚塵防治措施不到位項目的建設、施工(含專業承包單位)、監理單位或個人予以全市通報:
1.規劃路-青弋江大道九標段(宣水公路-南漪湖大道)EPC項目:安全員李子晗、戴詩強(安徽建工路港建設集團有限公司)。
2.宣城市巷口橋鐵路二級物流基地配套基礎設施項目-西環路上跨皖贛鐵路立交工程:項目經理張云(江蘇雷威建設工程有限公司)。
3.宣城職業技術學院科技創新中心:施工單位山東壽光第一建筑有限公司,項目經理周相友,安全員李法濤、王曉亮。
4.時代·大世界項目:建設單位宣城時代房地產開發有限公司;施工單位江蘇雙樓建設集團有限公司,項目經理徐榮。
5.電力金具擴建項目1#廠房、零配件加工車間:項目經理李慶蓮、安全員魏針(安徽宣工建設工程有限公司);總監宗世龍(安徽志洪項目管理有限公司)。
6.環保型柔版水印瓦楞包裝制品項目擴建項目1#廠房:施工單位安徽中旺建設工程有限公司,項目經理肖金玉。
7.年產2萬噸智能精密壓鑄項目-1#車間、2#車間、傳達室:項目經理李林、安全員謝紫旋(廣德潤和建設有限公司);總監張龍(宣城市宣職院項目管理有限公司)。
8.同曦黃金時代項目8-10#樓:施工升降機安裝維保單位宣城鼎盛建筑設備租賃有限公司。
9.宣城市宛陵路與煙雨路交叉口西南角地塊項目(暫定名)--觀江樾小區:項目經理古敏,安全員揭其平(中鐵五局集團有限公司),總監舒杰(安徽振華監理有限公司);施工升降機安裝維保單位安徽杰翔建設有限公司、寧國新城建筑機械安裝服務有限公司;吊籃安裝單位宣城市宣龍建筑租賃有限公司。
10.宣城市第二小學及周邊地塊城市更新項目-宣城市第二小學改擴建工程:物料提升機安裝維保單位宣城凱源建筑設備租賃有限公司;吊籃安裝單位安固順機械科技無錫有限公司。
(三)對以下存在較嚴重安全等問題,或關鍵崗位人員履職不到位的施工、監理單位或個人記不良行為記錄一次(時限六個月),以文件印發之日起計算(特殊注明除外),并予以全市通報:
1.宣城桃花源西區項目:監理單位上海三維工程建設咨詢有限公司,總監李碩。(時長至2025年5月6日)
2.環保型柔版水印瓦楞包裝制品項目擴建項目1#廠房:安全員肖慶敏(安徽中旺建設工程有限公司)。
(四)對起重設備安裝維保單位宣城鼎盛建筑設備租賃有限公司移交查處;對績溪縣督查下發執法建議書的徽香源酒店項目,移交屬地住建部門處理。
四、下一步工作要求
(一)各縣(市、區)住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,深刻認識當前嚴峻安全生產形勢,扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,加大安全隱患排查整治力度,強化夏季高溫安全生產管理,防范化解重大安全風險,堅決遏制各類生產安全事故。
(二)各縣(市、區)住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要貫徹落實《安徽省工程質量安全手冊實施細則(試行)》《住宅工程質量通病防治技術規程》、《宣城市住宅工程質量通病防治實施規定》,加強工程全過程質量標準化管理,有效預防和消除工程常見質量問題;貫徹實施住宅工程業主開放日制度,規范住宅工程質量分戶驗收,提升住宅工程質量品質。
(三)各縣(市、區)住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹建筑施工揚塵污染防治相關規定,嚴格落實建筑施工揚塵污染防治責任,持續加強建筑施工揚塵污染治理,確保我市建筑工地揚塵防治水平穩步提升。
2024年8月15日